广西的开发有成有败,有得有失,认真总结其成败得失,是开发中国西部的需要,也是新世纪八桂大地腾飞的需要。
(一)因地制宜才能发挥自然优势。
与全国各地一样,广西的自然条件优劣并存。而相比北方大平原省份,多山的广西显得劣势更突出。所以,广西的开发必须扬长避短,充分利用一切可以利用的资源,建成特色产业。
在这一方面,广西既有经验,又有教训。早在20世纪初年,广西当局就曾根据自身多山而气候温和、雨量充沛的特点招商垦荒,植树造林,使得八桂大地到处郁郁葱葱,山美水清。
当历史的车轮迈进20世纪中期以后,树砍了,山秃了,表土裸露了。随之而来的是,生态失衡了,野生动植物少了,自然灾害频繁了,农田减产了。痛定思痛,广西壮族自治区党委和人民政府狠下决心:非宜粮地全部退耕还林。于是有了20世纪80年代的全区调整种植结构之举,于是有了数十个山区县不以种粮为主的发展思路。
20世纪80年代以后广西农业政策的调整,都是本着因地制宜的思路进行的。北回归线以南地区植蔗、沿海地区发展养殖、右江河谷种水果……乃至西南出海大通道的构筑,都是实事求是地开发优势资源的结果。
(二)“借鸡生蛋”是开发西部的重要举措。
回顾百年以来广西的开发史,内引外联、借鸡生蛋是一个很好的做法。对于经济落后地区来说,这一点尤为重要。
20世纪初叶,当时广西的矿山开发不但利用爱国华侨的资金,而且在国外网罗人才,购置机器。1901年广西省制定的《矿务章程十六款》,就有鼓励华侨投资的内容。
桂系统治时期的广西开发,除在本省民间集资外,还向邻省广东借款,用以开发林业、矿业和工业。抗战期间,国民政府与苏联、美国等国家签订了多个贷款合同。广西充分利用这一难得机遇开发矿山,效果最显著的是锡矿开采业得以迅速发展。与此同时,外省企业为避战乱迁来广西,也给广西的开发事业增添了不少活力。
不难看出,巧妙地利用外部资金和技术,是广西开发的重要举措。改革开放后,广西充分利用外资,1984年为3435万美元,以后逐年攀升,次年为4493万美元,1986年达7982万美元,1987年达9233万美元,1988年突破上亿美元大关,实际利用外资达1.8157亿美元。
外资的引进,使广西的开发如虎添翼,许多重大开发项目得以顺利实施。截至1988年,全区已同130多个国家和地区建立经贸关系,280家“三资企业”在桂投产,事业红红火火。总之,改革开放造就了广西开发的优良环境, 借鸡生蛋是广西开发的重要经验。
(马大正 李大龙)