从比较优势战略向后发优势战略的跨越

　　从利用比较优势发展资源密集型产业到利用后发优势发展技术密集型产业，宁夏要根据发展需要相机而动，积极以后发优势抢占科学技术发展的制高点，当后发优势效应递减时，其自主创新能力已有相应的提高。

　　首先，要坚持把培育壮大特色优势产业作为转变经济增长方式的重要途径。壮大特色优势产业，就是以比较优势为基础，强化具有资源优势地区在该产业生产力布局中的地位。宁夏在改革开放以后，因缺乏比较优势而错过了全国轻工业化浪潮，没有借体制转轨给消费品生产创造的机会加快发展，使地区差距越来越大。强调发展特色优势产业，有利于宁夏发展重化工业。宁夏近几年快速发展，就是抓住了重工业化机遇。

　　其次，要坚持把提高自主创新能力作为转变经济增长方式的中心环节。美国经济学家伯利兹、克鲁格曼等人提出的基于后发优势的蛙跳理论认为，在一定的条件下，后进国可以直接选择和采取某些处于技术生命周期成熟前阶段的技术，以高新技术为起点，在某些领域某些产业实施技术赶超。目前，国际和国内产业转移更多地是将高污染行业或低收益环节迁移到欠发达地区。我们不能拘泥于比较优势理论，要积极培育高新技术产业，以后发优势提高比较优势，改造传统产业。

　　从政府主导型经济向企业主导型经济的跨越

　　要坚持把转变政府职能作为转变经济增长方式的必要前提。有学者认为，西部跨越式发展中，政府和市场在不同阶段应该合理分工，初期应发挥政府先导作用，中期政府和市场应该良性互动，后期实行“大社会、小政府模式”。近年来，通过开展优化经济环境大讨论等活动，宁夏干部群众的精神面貌和工作作风焕然一新。地方政府在建设现代化区域中心城市、宁东基地、特色优势产业等过程中，起到了决定性的作用，但也存在经营城市所造成的一些问题。宁夏目前还处于跨越式发展初期，强调政府主导是对的，但要加速建设有效政府，更要建设有限政府，要逐步限制各级党政机关配置资源和进行微观干预的权力，要强化服务意识。

　　要坚持把实施品牌战略作为转变经济增长方式的重要内容，后发地区应该同等重视制度模仿和技术模仿。近年来，通过调整经济结构，推动经济社会又快又好发展的“内蒙古现象”就是后发地区跨越式发展的典型。宁夏与内蒙古在资源条件和发展特色优势产业方面有相似性，内蒙古许多成功经验都值得学习和深思。宁夏必须加快培育一支优秀的企业家队伍，创建一批像伊利、蒙牛、鄂尔多斯这样能经得起市场检验的全国性名牌，企业的发展是宁夏跨越式发展的基础。

　　从以GDP为中心向以人为本的跨越

　　要坚持把节能降耗作为转变经济增长方式的主攻方向。宁夏属于西北干旱半干旱地区，发展受水资源严重约束。宁夏又是煤炭富集地区，历史上已经形成了高耗能工业格局，高耗能工业是宁夏的支柱产业。建设资源节约型社会和环境友好型社会是中央既定方针，节能降耗是经济目标更是政治任务。宁夏必须高度重视节能降耗，重视高耗能工业效益的提高。

　　要坚持把建设小康社会作为转变经济增长方式的目标。我们必须依靠新型工业化才能实现小康社会，必须依靠科学发展观才能建设和谐社会。宁夏的跨越式发展，不单单是GDP的跨越，更应该是人民生活水平的跨越。一是要提高人均GDP水平，特别是要改变居民收入水平落后局面；二是要使居民接受良好的教育，尽快普及高中教育，使高等教育更加平民化；三是要使居民获得良好的医疗服务，以“少生快富”等更加人性化的计划生育方式来控制人口过快增长，使人民安居乐业，健康长寿；四是要使居民获得全面的社会保障，增加就业机会，使老有所养，残有所依；五是要缩小城乡差别和地区差距，实现公平分配，建设和谐社会。

　　走新型工业化道路，是充分利用现代科技、制度创新和信息化，通过包括农业和服务业在内的各个产业的技术进步和效率提高来实现全面的发展。提高经济效率的要点，一是大力发展现代服务业特别是生产性服务业，降低生产成本和交易成本；二是积极推进科学技术在各领域的应用，鼓励技术创新和产品升级；三是加快信息化建设，放开市场准入，鼓励公平竞争；四是鼓励制度创新，转变政府职能，提高行政效率，优化投资环境；五是发展劳务经济，加快城市化进程，将农村剩余劳动力从低效率的农业部门转移到高效率的现代产业部门。

　　(作者系宁夏社会科学院经济研究所所长)