宁夏回族自治区的西、北、东三面分别被腾格里、乌兰布和、毛乌素三大沙漠所包围，保护生态环境是摆在宁夏发展首要位置上的大事——

　　宁夏被誉为“塞上江南”，今年又被全国权威地理杂志评选为“中国十大新天府”之一。作为全国第一个“人进沙退”的省区，宁夏到底是如何建设生态文明的呢？

　　全国最早的一批

　　退耕还林“样本”

　　25年前，固原市彭阳县白阳镇大沟湾地区，是一片寸草不生的黄土地，土地产量低，一下雨就发洪水，根本无法生存。25年后，山头都被绿色植被覆盖，“退耕还林”的好政策让当地的农民在银行有了存款，有的甚至买了小车。这里成为了全国最早的一批退耕还林的“样本”。

　　说起自己的养牛生意，44岁的村民老刘笑得合不拢嘴：“8年前，我们靠山吃山，可这又旱又碱的土地产量很低，我们都穷得很，自从政府开始小流域治理，让我们退耕还林，日子才一天天好起来”。

　　“一亩地给补助20块钱，200斤粮食，比种地强多了。”老刘算着自家一年的“收入账”：“我家20多亩地退耕还林之后，就开始做养牛羊的活儿，去年光卖牛就赚了1.4万元，再加上儿子在银川打工，我家去年一年收入突破两万元。这不，前几天我还去银行又存了一次钱。”

　　小流域治理不仅极大地改变了当地的生态，而且在很大程度上带动了当地的经济发展。全县粮食产量由治理前的4万吨上升到12万吨，2007年农民人均收入达到2266元，比建县初增长了31倍，当地农民戏称“山变绿了，水变清了，地变平了，路变畅通了”，生态建设步入了良性发展轨道。

　　固原市绿化委员会办公室副主任王世成介绍说：“在退耕还林的土地上，分别种植了用于牲畜饲料的紫花苜蓿和各种果树，今年紫花苜蓿每公斤价格最高可到两元钱，而粮食每公斤价格也不过两元钱。”

　　“从2000年至今，固原市已经完成了退耕还林工程490万亩，其中退耕269.1万亩，荒山造林220.9万亩。“目前，我们的绿化与耕地面积的比例为1∶1，未来几年，我们还会继续压缩耕地的面积。”王世成说。

　　“宁可牺牲GDP

　　也不污染环境”

　　作为一个三面环沙的省区，宁夏十分重视生态环境的建设。宁夏回族自治区主席王正伟骄傲地表示：“宁夏全年出现沙尘的天数，远远少于华北的一些城市。”

　　“保护生态环境是摆在宁夏发展首要位置上的大事。我们把治沙工作作为长期的任务来做，体制、政策和法规是这项任务得以完成的‘助推器’。”王正伟说：“抓生态就是抓生命、抓发展、抓长远、抓民生，这也是我们一种对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的态度。” 

　　其实，早在上世纪50年代，宁夏人民就致力于治沙。过去，铁路穿越沙漠而不被沙覆盖成为世界性难题，现在这个难题已被宁夏创造出的“麦草方格治沙技术”解决了。近年来，通过实施退耕还林、退牧还草、禁牧封育、防沙治沙、湿地保护等重大生态建设工程，宁夏实现了治理速度大于扩展速度的历史性转变。

　　“截至2006年年底，宁夏累计治理沙化土地700万亩，共完成营造林面积1699.6万亩，森林覆盖率达到9.84%，在全国率先实现了沙漠化逆转。今年上半年，国家环保总局刚刚公布的2007年全国生态环境质量改善变化趋势报告显示，宁夏生态环境质量改善幅度居全国第二。”王正伟自豪地说。

　　生态和环境问题是宁夏经济发展的生命攸关的问题，如果做不好环境问题，搞不好生态保护问题，有可能影响宁夏的经济发展。

　　“但我们宁可牺牲GDP也不污染环境，绝不走先污染后治理的路子。在产业梯度转移过程中，宁可发展慢一点，也不能让那些有污染的企业进入，破坏我们塞上江南的景观。”王正伟说：“今后，我们将把保护放在第一位，把沙漠治理作为一项长期任务，把体制机制创新作为根本动力。”

　　今后，宁夏将重点抓好“6个百万亩”生态建设工程，建设贺兰山东麓100万亩防护林、灌区100万亩特色经济林、沿黄100万亩湿地保护林、中部干旱带100万亩枣树经济林、毛乌素沙地100万亩防沙治沙林、六盘山100万亩水源涵养林。

　　“另一方面，坚持工业项目建设环境优先，坚决做到‘三不’：不占用基本农田搞建设，主要用荒滩、盐碱地搞工业；不增加黄河取水量，主要通过建设节水型社会置换农业用水用于工业；不突破环境容量，主要靠技术进步和创新，大力搞好节能减排，保护好‘塞上江南新天府’，实现生态文明，推进科学发展，增进人民福祉。” 王正伟说。

　　“改变生态环境，

　　最终让农民致富”

　　“温家宝总理对我们说，生态治理要有‘一张蓝图绘到底’的决心，又要不断丰富新的内容。要实行山水草、林田路综合治理，一代接一代干下去，改变生态环境，最终让农民致富。”盘山而上来到海拔1600米的山顶，彭阳县委常委、宣传部部长李志坚兴奋地回忆道。

　　宁夏“西海固”地区缺水干旱，生态环境恶劣，历史上以“苦瘠甲天下”而闻名。十多年前，温家宝曾到这里作过详细调研，他一直关心这个地区的发展。在宁夏回族自治区成立50周年大庆前夕，温家宝到宁夏回族自治区考察时，专门来到固原市彭阳县白阳镇考察大沟湾小流域综合治理。

　　彭阳地处六盘山东麓，属黄土高原丘陵沟壑区，正常年份降水量只有350至550毫米，是全国重点水土流失区域。长期徘徊于广种薄收、乱开滥垦的恶性循环之中，农民的收入难以大幅度增加。

　　1983年建县时，全县水土流失面积2333平方公里，占土地总面积的92%，年流失土壤总量约1400万吨，土地瘠薄，植被稀疏，小气候恶化，自然灾害频繁，生存条件恶劣，经济社会发展缓慢，属国家贫困县之一

　　恶劣的生态环境是制约整个县域经济发展的瓶颈，只有治理水土流失，改善生态环境，才能促进经济发展。早在上世纪70年代，当地政府和群众就开始了小流域治理的探索，最终形成了“山顶戴帽子，山腰梯田系带子，沟头库坝穿靴子，坝、池、窖井连用、以水定业”的新型治理模式，立足涵养水源，坚持退耕还林与荒山改造相结合的路子。

　　“截至目前，已完成小流域治理面积701.28平方公里，占全县治理面积的41%，在2000年，被国家水利部、财政部命名为全国水土保持生态环境建设先进县，其治理经验在黄土高原同类型区普遍推广。”彭阳县委常委、宣传部部长李志坚介绍说。

　　“通过治理，彭阳县已累计完成小流域治理面积701.28平方公里，占全县治理面积的41%。截至2007年年底，全县林木累计保存面积达到192.4万亩，森林覆盖率由建县初的3%提高到22.4%，累计治理小流域92条，控制水土流失面积1633平方公里，治理程度由建县初的11.1%提高到现在的70%。”李志坚自豪地说：“彭阳人用双手挖出的‘小流域坡地集雨蓄水工程’带，可以绕地球赤道3.2圈，被日本友人称为‘中国生态长城’。”