华人参政：

　　在去年11月的美国中期选举中，北加州有38名华裔候选人参选，余胤良当选加州历史上第一位华裔参议员，马世云也以高票当选为加州第一位女性华裔众议员，杨爱伦成为纽约州议会首位女性亚裔众议员。

　　去年10月，40多名英国华人在英国上议院启动参政计划，正式拉开了华人参与英国政治、融入英国社会的序幕。今年3月9日，华裔女性卢曼华成功当选北爱尔兰地方议会议员,成为英国首位华裔议员。

　　从过去的“政治侏儒”到现今的积极参政，华人日益活跃在世界各国的政治舞台上——

　　从默默无闻的“局外人”到积极踊跃的“参与者”

　　据中国社会科学院发布的《2007年全球政治与安全报告》，中国向海外移民可以追溯到元代以前，而当前的移民人数已经达到3500万，遍布世界151个国家，被认为是国际上最大的移民群体，欧洲、北美和澳大利亚是他们最主要的聚集地。

　　稽考历史我们不难发现，近代的移民大潮和海外华侨社会的形成，是在西方资本主义疯狂扩张，大肆掠夺殖民地，清王朝日趋衰落的背景下发生的。据记载，当时伴随“淘金热”来到加拿大的华人矿工平均日薪为4加元，而白人矿工却是7加元。华工的收入仅够维持生存，加拿大华人受到严重的种族歧视和伤害。

　　第二次世界大战以后，海外华侨先后加入所在国国籍，从中国侨民变为所在国的一个少数民族，成为所在国的公民。暨南大学华侨华人研究所石沧金博士说：“公民身份的获得，使华人顺其自然地获得了所在国公民诸如选举权和被选举权这样的基本政治权利，为华人参政提供了政治上的保证。”

　　随着各国华人政策的改变和华人自身的不懈奋斗，上世纪60年代以后，华人经济获得快速发展，创造了一个又一个的奇迹。随着华人经济地位的逐步提高，他们的参政意识也在逐步觉醒，开始将更多时间和精力投入到参政议政方面。石沧金博士说：“在不同历史时期，世界上一些国家不断出现的种族歧视和排华现象，也从反面促使海外华人意识到，参政是华人自身生存和发展的强有力保障。”

　　随着参政意识的逐步提高，华人的参政行动获得了一定的发展，取得了一定的成果。1987年3月，由吴仙标、陈香梅、吴家玮等著名华人发起创建，以凝聚华人政治力量，促成华人出任美国联邦决策阶层要职，提升华人地位为宗旨的“华裔政治委员会”在洛杉矶成立，吴仙标、陈香梅被推选为共同主席。1988年，陈香梅等1000多名华人知名人士联合发出《华裔公民关于1988年大选政治宣言》。“鉴于这种情况，1988年美国各党派的竞选人都发表承诺，表示当选后任用华裔出任美国政府高层职务。”中国华侨历史学会副会长方雄普说，“可以说，1987年是美国华人参政的一个里程碑。此后，美国历届政府都启用了华人担任政府要职。现在小布什政府的劳工部长赵小兰是广为国人所知的华人精英代表。”

　　华人参政面临的现实障碍和挑战

　　在取得重要成果的同时，人们也注意到，当前华人参政还存在诸多障碍和挑战。已经在加拿大生活了近30年的王炳中先生多年来一直致力于推动华人参政，他说：“我们深感到，在加拿大,华人的参政水平是跟不上的。其中一个问题是从国会到省议会或是市议会，华人议员比较少，当然这方面的原因很多，但最主要的是华人投票的积极性不高……一般来讲，华人投票率不会超过20％。”

　　这种状况在美国、欧洲和东南亚国家也是比较普遍的，分析其原因，方雄普认为，“华人所在国长期存在的种族歧视及其流毒是一个很重要的原因。比如，1882年，美国通过了《排华法案》。此举不但非常有效地阻截了华人入境，更成功地逼使很多华人离境。在这样的情况下，华人参政更是无从谈起。”

　　方雄普说：“61年后，该法案被废除，在美华人的生存状况也相应地得到了很大的改善。但对华人的排斥还是不时出现。1999年，闹得沸沸扬扬的‘李文和案’以及到去年才取消的加拿大对华人征收的‘人头税’等都是突出表现。”

　　此外，还有他们自身的因素。“海外华人自我封闭，与所在国主流社会缺乏应有的沟通和交流，在很大程度上阻碍了他们融入所在国主流社会的进程。” 石沧金博士说，“目前，全球5大洲共有53处唐人街，是海外华人的主要聚居地。应该说，唐人街对海外华人的心理依归起到了很好的作用；但从另外一个角度来看，唐人街也成了华人自我封闭的代名词。即便是在唐人街内部，华人也大多依祖籍地，按同乡、同宗等血缘、地缘关系集结在一起。华人同乡会、校友会等团体虽然很多，但都未能整合成有效的政治力量。”

　　忙于各自的事业，不问政治，以及对政治的抵触心理也在很大程度上阻碍着华人参政。“近些年来，海外华人在所在国取得了不俗的经济地位，但很多华人忙于各自的事业，对政治不闻不问。天高皇帝远，谁当总统与我无关；政治是肮脏丑恶的，不屑于参与其中；政治是危险的，参与政治可能会殃及自身等观念在很多华人中还比较普遍。”方雄普说，“这导致他们对所在国的政治情况和游戏规则不是非常熟悉。”

　　此外，近年来，海外移民增加成为某些国家炮制“中国威胁论”的新依据。中国企业“走出去”与对外投资增加，被污蔑为搞“人口入侵”、“对外经济扩张”与“争夺能源”。这种论调在一定程度上影响了一些国家政府和国民对华人和华人参政的态度。

　　方雄普说：“从长远来看，这些因素会在很大程度上影响海外华人的参政积极性，但我们也要看到这些因素正在消失或正在发生着积极的变化。”

　　华人参政前景看好

　　随着经济全球化的发展，越来越多的中国人在海外定居。美国人口普查局公布的数据显示，在上世纪最后10年里，共有46万来自大陆的中国人在美国定居，使在美中国大陆的移民数量增加了一倍。2000年至2005年，美国更是出现了有史以来最大的一次移民潮，35.5万中国人在这5年中移居到这个大洋彼岸国家。加拿大和澳大利亚也出现了类似的情况。

　　新一代移民已经表现出与早期移民不同的特点。他们出生在所在国，精通所在国语言文字，更易于融入所在国主流社会，对所在国政治比较熟悉。最重要的是，他们改变了“落叶归根”的传统观念，转而追求“落地生根”，体现出较高的参政热情。他们已经不再满足于做默默无闻的“局外人”，而是越来越积极踊跃地投身政治，在参与中表达自己的利益关切和需求。

　　去年年末，旅法侨界发出《呼吁书》，倡导华人积极参政议政。旅法华人发出了这样的呼声：“5年1次的总统大选是华裔族群表达政治诉求的很好机会，华裔选民应该以更加积极的态度参与其中。参加总统选举投票，不但可以表达华裔族群融入当地社会的意愿，还体现出华人真正关心所在国的社会进步和经济发展。”

　　谈到华人参政的未来发展趋势，方雄普认为，华人参政大有可为。首先，随着华人在所在国的政治、经济和社会生活中发挥的作用日益增强，地位不断提高，他们的参政意识会不断增强，将有越来越多的华人打破思想枷锁，更深入地参与到所在国的政治生活中。

　　其次，参政意识的不断提高，会直接推动华人自觉地研究所在国的政治体制和游戏规则，通过各种方式提高自身的参政能力，这将极大地提高华人的参政水平。

　　最后，他认为，经过华人的不懈努力，将来华人政治明星将越来越多地闪耀在世界各国的政治舞台上。更重要的是，普通华人群众也会更加积极主动地行使自己的法定权利，为所在国的发展做出积极贡献，使自身权益得到更好的保护。