在发展民族教育过程中，教师一直是社会关注的对象。近年来，国家对民族贫困地区的支持力度不断加大，民族地区的教育事业有了长足发展。然而，不容回避的一个问题是，民族贫困地区中小学教师综合素质偏低，其中很多人还不具备教师的资格。

　　全国政协委员马玉祥说，到2005年底，甘肃省临夏回族自治州有各类学校1468所，在校学生总数32.94万人，专任教师13.99万人，学生和专任教师数量分别比2000年增长了22.06％和25.6％。“教育规模扩大了，办学基础条件也得到了改善，但是，教育‘软件’——教师素质却满足不了社会对优质教育的需求。”马玉祥说，“一些民族贫困地区，优秀教师不愿意去，有些去了的干出点成绩又调走了。很多地方存在着‘赶鸭子上架’的情况，尽管这在特定的情况下缓解了教师不足问题，但从长远来说，却会制约教育发展。”为此，他建议，应设立“民族贫困地区教师培训专项基金”。

　　马玉祥在调研中发现，民族贫困地区中小学教师亟须培训，然而很多地方由于财政困难，对教育的投入只能解决办学条件的改善，无法落实教师培训经费。因此，在“新一轮民族贫困地区中小学教师综合素质培训计划暨新课程师资培训计划实施”之际，马玉祥认为：“建立教师继续教育的长效机制，保证培训资金的落实，是支持民族贫困地区加快教育事业发展的切实之举。”