“作为一个少数民族团场，只有民族群众富祫了，才会促进团场的稳定和发展。”这是十一团政委樊凉在六届五次党委扩大会上掷地有声地说的一句话，近几年来他也是围绕这一目标，真心实意为民族职工办事，为民族职工制定多种优惠政策，促进民汉职工和谐发展。 

      樊凉同志现任新疆生产建设兵团农一师十一团党委书记政委，多年来，他始终关心和帮助少数民族职工群众，为他们排忧解难办实事，认真践行“三个代表”重要思想，以自己的实际行动影响和感召着他身边和人们，认真贯彻民族政策，开展民族团结活动，谱写了民族团结共同发展之歌。

      十一团是一个多民族的少数民族团场，现全团总人口10671人，其中维吾尔族1760人，占全团总人口的16.5%，民族职工的经济发展直接关系到团场的大局，樊凉作为党委书记，把民族团结作为精神文明建设的一项重要内容，列入党委的重要议事日程，加强对民族团结工作的领导。由于受多种因素的影响，民族职工的经济发展缓慢，他便从政策上优惠，资金上扶持，积极落实上级民族政策，为少数民族落实“少生快富项目”94户，国家划拨的28.2万元全部足额发放到民族职工手中，根据民族职工的特长，为帮助少数民族职工群众早日致富，组织全团党员干部为他们担保贷款150万元发展养殖业，现全团民族职工养殖大户有25户，十一团一连的艾根江、四连的阿孜姑、七连的阿拉等少民族群众通过党员干部帮扶贷款，现养羊规模都在200-300只以上；在承包土地工作中，由于近几年承包土地的职工收入较高，使一直都不愿意参加土地承包的少数民族职工群众产生了极大的承包热情，2006年积极要求承包的就有70余户，由于十一团于1998年就已经落实了土地长期固定承包政策，所有的土地都已固定在职工名下，没有剩余土地发包给少数民族职工群众，樊凉同志及时组织召开党委会议，经研究决定动员全团所有承包大户，退出部分土地，优先满足少数职工群众承包需求，当年为少数民族群众落实土地2706亩，同时考虑到少数民族群众缺少资金，无法全额缴纳自理金，他又根据实际制定了针对少数民族群众的缴费标准，最低每亩缴纳50元，高的240元就能够承包到土地，最终有63户少数民族群众包到了土地。

      但是，通过一年的实践，由于少数民族职工群众缺少管理能力和植棉技能，真正靠土地承包脱贫的不到16%，因此在2007年的决策中，樊凉同志经过调查研究，与班子成员协商决定：为彻底改变少数民族群众经济发展缓慢和收入低的状况，结合少数民族群众在果园管理上有一定技能的实际情况，团投资500万元在生态建设区改建土地5000余亩，并投入1000余万元将果树种植好后，转交给少数民族职工种植，目前土地平整和苗木准备已经到位，2008年春果树将全部栽种下去，支持少数民族发展林果业，达到稳定社会，促进少数民族发展，实现共同富裕的目标。在这些优惠政策的鼓励下，目前，像艾根吾休、克里木等思想超前的少数民族群众已踊跃报名参加大面积园林承包。

      抓好民族宗教事务管理，使民族宗教事务有序开展是樊凉同志关心的又一个问题，他经常检查清真寺和宗教活动场所，规范其宗教行为，严防三股势力和非法宗教活动。组织党员干部特别是民族连队干部及宗教人士认真学习、宣传宗教法规，引导宗教人士从事合法的宗教活动，开展“五好清真寺”、“五好宗教人士”评选活动，对表现好的宗教人士给予表彰和奖励，充分发挥其在民族团结和社会稳定中的积极作用。2006年3月在检查清真寺工作时，发现七连原清真寺墙基下陷，南面墙上有一条裂缝已经透光，存在严重的安全隐患，他立即安排建设科拿出清真寺重建方案，要求建设科限时完成清真寺的重建工作。当年4月工程正式开工，他先后三次来到施工现场，指导督查工作，5月10日清真寺正式落成投入使用。阿訇吐鲁洪雅合甫感激的说：“感谢团党委、感谢樊政委，他在百忙中多次来指导清真寺的建设工作，这么快清真寺就建好了，太感谢了”。 

      在正确贯彻执行党的民族政策和宗教政策过程中，樊凉同志十分活注重少数民族干部的培养和使用，不断加强少数民族干部队伍建设。按照干部“四化”和德才兼备的标准，大胆培养和选拔任用少数民族干部，选拔4名少数民族干部到四个民族单位任职，1名到派出所任协警，向四团推荐5名少数民族干部，同时，做到政治上关心、工作上支持，为抓好少数民族管理工作，促进民族团结进步和人才培养上打下了坚实的基础。近三年来先后推荐6名民族教师参加兵团民族师范继续教育培训，选送2名民族干部在兵团党校行政管理大专班学习。8名少数民族干部取得了经济管理大专学历，10名少数民族教师取得了本科学历，先后发展少数民族党员4名，培养入党积极分子4名。作为团党委书记、政委，樊凉同志高度重视民族宗教管理工作，树立“民族宗教无小事”的思想，要求统战部门和派出所、综治办、民事办等部门互相协调，依法加强宗教事务管理工作，认真进行登记和造册，做到底数清、情况明，各单位通过办班学习，开座谈会等形式，向宗教人士和信教群众宣传党的宗教政策。各民族连队每月召开一次宗教人士座谈会，认真检查和解决在贯彻执行宗教政策中出现的问题。

      由于受历史原因的影响，十一团少数民族职工群众经济发展十分缓慢，贫困户多，帮助贫困民族群众解危解难是樊凉同志关心的又一问题。逢年过节对少数民族家庭、有困难的职工和民族退休干部职工实施“送温暖”工程、救助工程、扶贫帮困等一系列活动，给少数民族送去大米、面粉、清油等慰问品，捐款捐物价值6000余元，发放节日慰问金3万余元；根据低保政策，将全团149名贫困少数民族职工群众纳入低保范围，享受最低生活保障金。为提高少数民族的文化素质，使民族儿童都能够享有正规的九年义务教育，这个团规定，凡维吾尔族学龄儿童入学，一切费用全免，近年来，累计减免学费6万余元。截止2007年下学年开学，民族中学维部在校生128名。为使更多的民族同志能够听到党