“鸡鸣问何处，风物是秦余。”来自唐代大诗人孟浩然《宿武阳川》中的诗句，描绘了浙江武义敦厚诚实、包容尚义的淳朴民风。去年在武义县挂职工作期间，笔者就亲身感受到了武义这种质朴的风土人情以及时代变迁带来的可喜变化。武义地处浙江省中部，是“八山半水分半田”的山区县，总面积1577平方公里，辖8个建制镇、7个乡、3个街道，人口33.47万。武义县也是浙江省少数民族工作的重点县，有畲、布依、侗、壮、土家等24个少数民族成分，人口约1万，其中90%是畲族，主要分布在以柳城畲族镇为中心的26个畲族行政村。
近年来，武义县抓住社会主义新农村、民族团结进步小康村建设的有利时机，大力开展产业结构调整、村庄整治、下山脱贫等工作，改善了畲族群众生产生活状况，使少数民族村寨面貌焕然一新。
积极实施产业结构调整，促进民族地区经济发展 首先，发展特色农业，提高经济效益。据统计，近几年武义县少数民族村（户）开发枇杷、杨梅、蚕桑、山桠皮、蜜梨、笋竹两用林等农业基地6000余亩，取得了较好的经济效益。柳城畲族镇少数民族村白马下村，曾经是“空壳村”（指农村集体财产流失、村庄管理基本瘫痪——编者注），在县民宗局的帮助下，该村从余姚、黄岩等地引种了200亩“东魁”杨梅，每年为村集体增加收入4万多元，有力地支持了村党支部、村民委员会工作的开展。
第二，增加致富门路，提高少数民族群众的收入。一方面，充分利用武义在外经商网络，引导和鼓励年轻力壮的畲族青年，到江苏、浙江等地开设超市数十家，积极发展“超市经济”；另一方面，依托义乌小商品市场，组织年龄大、无一技之长、留守在家的畲族群众进行来料加工，9个民族村都有来料加工经理人，每年可引进上百万元的来料加工项目。
第三，建设观光旅游休闲农业园区，大力发展畲族村寨旅游和农家乐等服务业。从2005年起，柳城畲族镇就引进320多个观赏荷花品种，培育提纯16个莲子品种，建成100余亩的荷花物种园。荷花物种园与牛头山森林公园、小黄山民族风情景区、延福寺、台山寺、中国有机茶园等，一起组成“十里荷花、百里森林、千年古刹、万亩茶园”的观光旅游休闲农业园区。通过举办中国宣莲节、小黄山畲族文化展、“三月三”畲族歌会、畲族农家乐和民族经济研究论坛等活动，武义积极推广服装、饮食、歌舞、民居等畲族传统文化项目，塑造优质品牌形象，吸引了大批游客，形成了富有民族特色的旅游服务业。
狠抓村庄整治，推进少数民族村寨的基础设施建设 截止到2009年底，全县26个民族村的生产生活用电以及电话、有线电视、互联网全部解决，中心村通自来水20个，半通的6个，完成了康庄工程，村内道路实现硬化，土地整理基本到位，农田水利逐步加强，防洪抗旱能力明显提高，“村美户富风气好”的新农村已见雏形。其中，周处村被评为首批浙江省民族团结进步小康村，塘齐村被命名为市级生态村，横山村被命名为市级绿化示范村，蜈蚣形村实现了道路硬化、卫生洁化、村庄绿化、河道净化、路灯亮化的“五化”工程。
坚持“下山脱贫，异地发展”的扶贫之路，努力解决少数民族村寨的贫困问题 上世纪90年代，武义县就开展了下山脱贫工作，并且取得了较大成功。十多年来，全县已有369个自然村的4.8万人搬迁下山，占全县总人口的1/7，下山农民就业转移率达70%以上，人均年收入增加十几倍，实现了“下山三五年，胜过山上五百年”的快速发展。这其中就有20多个畲族自然村，如桃溪镇锦源村上朱岭头自然村，原来在条件比较恶劣的高山上，不通电、不通路。1998年，村民搬迁到山下中心村，盖起了新房，有的种植茶叶、水稻，有的开店经商、外出务工，很快就实现了脱贫。据统计，这些年武义县已投入下山脱贫资金上亿元。在实施下山脱贫项目时，少数民族群众除享受一般政策外，还可享受优先安排下山脱贫村基础设施建设补助资金，优先给予科技培训等政策。
武义县紧紧抓住这三个方面的重点工作，为加快发展少数民族各项事业打下了坚实的基础。近年来，政府投资700多万元建造民族中学和柳城小学的科技楼，为周边4000多名中小学生创造良好的学习环境；将第二人民医院挂牌为武义县民族医院，积极开发利用畲医畲药，方便了少数民族群众看病吃药；组织专家学者对畲族古籍和非物质文化遗产进行了整理和保护，形成两个完备的资料文本；举办农业科技与实用技术培训班20多期，培训少数民族群众达1600余人。目前，全县由少数民族担任民族村主要干部的行政村已占71%。县人大代表中有少数民族6人，县政协委员中有少数民族10人。
今日的武义，以科学发展观为指导，坚持“诚信尚义、包容开放、创新奋进”的武义精神，大力实施“工业强县、开放兴县、生态立县、旅游富县”发展战略，坚持跨越式发展、集聚发展和统筹发展，大力推进工业化、城市化和社会主义新农村建设，经济和社会各项事业蓬勃发展，2009年全县实现生产总值103.25亿元，实现财政收入14.37亿元，农村少数民族人均年收入达到4316元。
（作者为国家民委离退休干部局组织宣传处处长）
