中国伊斯兰务指导委员会自2001年4月立以来，在国家宗教事务局的关心和指导下，作为中国伊协的专设委员会，在中国伊协的领导下，根据既定的工作宗旨和计划开展工作，取得了可喜的成绩。
教务指导委员会的成立是基于以下几个方面的需要：
(一)中国伊斯兰教加强自身建设，与时俱进，求得健康发展的需要。改革开放二十多年来，中国伊斯兰教事业得到了健康、顺利地发展，中国穆斯林的生活水平和文化素质得到了很大的提高，中国伊斯兰教爱国爱教的优良传统得到了进一步发扬光大，穆斯林群众的爱国热情进一步高涨。但是，随着改革开放的逐渐深入，科学技术的迅猛发展和社会的不断进步及国内外形势的变化，如何根据伊斯兰教经典及其内涵，从教义教规的角度对一些新生事物和新的说法做出既符合伊斯兰教精神，又符合时代发展的解释，为广大穆斯林群众解惑释疑，进一步引导我 国伊斯兰教与社会主义社会相适应，已成为我们工作中面临的一项重大课题。从我国伊斯兰教界的现状来看，由于文化知识水平所限，阿訇们讲“卧尔兹”的效果各不一样。一些有远见卓识的阿訇、毛拉提出，有必要设法提高讲“卧尔兹”的水平，加强伊斯兰教组织自身建设。 《古兰经》中说：“你说，‘有知识的与无知识的相等吗’，惟有理智的人能觉悟” (39：9)。中国伊协在这方面做了一些尝试和努力。自1996年开始，中国伊协通过多次举办全国“卧尔兹”演讲比赛，调动了各地阿訇写新“卧尔兹”、讲新“卧尔兹”的积极性，并编辑出版了《卧尔兹演讲集》，为各地阿訇讲“卧尔兹”提供了比较好的借鉴和参考。要使这项工作连续深入的开展下去，有一个常设机构加以指导是十分必要的。
(二)维护伊斯兰教信仰纯洁性的需要。随着中外交流的日益扩大，我们了解到，在当今许多伊斯兰国家，都设有权威的教义教规解释机构。这些机构积极参与社会政治、经济、文化变革，对教义教规做出符合时代发展进步的阐释，取得了不少的成就。他们以《古兰经》、 “圣训”为依据，批驳极端主义的主张，谴责暴力恐怖行为，为维护所在国穆斯林的利益，维护国家的稳定做出了重大贡献。近年来，一些极端主义的书刊传人我国，个别穆斯林也受到一些不良影响。他们由于缺乏知识，无法分辨伊斯兰正道与极端主义，引起了思想和信仰上的混乱，尤其是极少数穆斯林青年，受到极端思想的影响，被分裂主义分子利用，干出了一些亲者痛，仇者快的事，破坏了我们中国伊斯兰教和中国穆斯林的形象。这是令我们非常痛心的，也是我们不愿意看到的。许多阿訇、毛拉都向中国伊协提出，应该建立一个权威的教义教规解释机构，编写统一的“卧尔兹”范本，向穆斯林群众广泛宣传伊斯兰教的真精神，抵制歪理邪说，纯洁伊斯兰教信仰。
基于以上考虑，成立教务指导委员会的工作酝酿了多年。1993年中国伊斯兰教第六次全国代表会议召开以后，六届领导班子对中国伊协的工作重点进行了重大调整，把工作重心转移到了国内教务工作上来，并专门设立了教务部，加强了国内教务工作，定期举行全国“卧尔兹”演讲比赛和《古兰经》诵读比赛，在国内外产生了积极的影响。在1995年召开的中国伊协六届二次常委会工作报告中，协会正式提出了逐步成立教务、经济、编辑、教育等专门委员会的工作设想，使大家对设立专门委员会有了一个较早的思想准备。2000年1月召开的中国伊斯兰教第七次全国代表会议将“常务委员会按工作需要设立各种专门委员会”的内容写进了《中国伊斯兰教协会章程》第三章第十二条，并获得代表会议通过，从此设立专门委员会的工作正式提上了中国伊协工作日程。
随着包括伊斯兰教在内的世界各大宗教反对极端主义和暴力恐怖活动的呼声日益高涨和维护新疆稳定工作重要性的日益突出，本着对国家负责，对伊斯兰教负责，对穆斯林大众负责的态度，中国伊协决定响应广大阿訇、毛拉的要求，加快了筹建教务指导委员会的步伐。在国家宗教局的直接关怀和帮助下，中国伊协于2001年初成立了筹备小组，开始进行调研、编写新的《卧尔兹演讲集》、制定委员会工作规则、与各地协商委员会组成人员、起草有关文件，紧锣密鼓地进行成立教务指导委员会的筹备工作。2001年4月23日在北京举行了教务指导委员会成立大会，推举产生了以陈广元为主任，阿荣汗阿吉、马云福为副主任，艾伯都拉大毛拉、尤努斯库尔班大毛拉、沙地克卡日阿吉、马贤、马开贤、谢生林、吕金虎、哈吉亚克巴尔?黄吾尔、尼亚孜卡日阿吉、马长庆、马安泰、马人斌、敏生光等16人组成的教务指导委员会，马云福任委员会执行秘书，下设秘书组协助委员会开展日常工作。
教务指导委员会的成立在国内外引起了很大的反响，部分地方伊协和穆斯林群众纷纷来电来信表示祝贺，认为这是一件大好事，成立这样一个机构不仅是非常必要的，也是及时的。有关伊斯兰国家驻华使馆也很关注，来电话询问情况。
教务指导委员会的成立，是新世纪中国伊斯兰教的一件大事，这对中国伊斯兰教事业的顺利、健康发展，引导我国伊斯兰教与社会主义社会相适应，维护祖国统一、民族团结和社会稳定，保证西部大开发战略的顺利实施和实现建设小康社会的伟大目标将产生积极的影响。
二、全力开展“解经”工作，为维护新疆稳定，引导伊斯兰教与社会主义社会相适应的工作大局服务。
教务指导委员会成立后，组织力量编写惭编卧尔演讲兹集》，对伊斯兰教教义做出符合社会进步要求的阐释，从伊斯兰教教义教规的角度，有针对性地对在新疆地区流传的歪理邪说进行批驳，旗帜鲜明地反对三股势力，收到了明显的效果，为维护新疆稳定发挥了应有的作用。这项工作，我们把它叫做“解经”工作。
早在教务指导委员会的筹备过程中，编写《新编卧尔兹演讲集》的工作已先期开始。从200 1年9月份开始，教务指导委员会在新疆进行了数次调研。在调研中我们了解到宗教极端势力和民族分裂势力打着伊斯兰教的旗号，散布歪理邪说，如“虔诚的穆斯林不应该服从异教徒的政府”；“在政府的清真寺礼拜是哈拉 目”， “跟领政府津贴的伊玛目礼拜无效”， “妇女工作是哈拉目”，鼓吹所谓的“圣战”， 宣扬“杀死一个异教徒等于七次朝觐”， “领 政府发的结婚证、身份证、驾驶执照、使用人 民币都是哈拉目”等。目的是在穆斯林群众的 信仰上引起混乱，煽动群众与政府对抗，为分 裂活动创造群众基础。为此教务指导委员会有 针对性地编写了“爱国是信仰的一部分”、 “做一个虔诚敬畏的穆斯林”、 “什么是‘吉哈 德’和如何正确认识‘吉哈德”’、 “穆斯林应与 非穆斯林和睦相处”、 “信仰自由，宽以待人”、 “伊斯兰教的拜功”、 “伊斯兰教朝觐功课”、 “尊重妇女，保护妇女”等“卧尔兹”；根据在穆 斯林地区存在的不重视文化教育，个别年轻人 忤逆父母、吸毒贩毒及其他违法犯罪现象，还 编写了“孝敬父母是穆斯林的天职”、 “求知是 每个穆斯林的天职”、 “吸毒贩毒，祸国殃民； 拒毒反毒，穆民职责”、 “劝善戒恶，伸张正义” 等“卧尔兹”；第一辑“卧尔兹”共计12篇。对 每一篇中的每一个提法我们都进行了多次推敲 和认真修改，对引用的每一条经、训都进行了 反复的核对。经过向各方面征求意见和反复修 改，教务指导委员会一届一次会议审定通过， 用汉文、维吾尔文两种文字，以《新编卧尔兹 演讲集》 (第一辑)的形式出版，加1年8月14 日在乌鲁木齐举行了隆重的《新编卧尔兹演讲 集》首发式，并向广大穆斯林地区发行。
《新编卧尔兹演讲集》 (第一辑)发行后， 新疆各地对主麻寺的“海推布”进行了大规模 的辅导培训，并在各个清真寺展开演讲。有些 省还专门组织伊斯兰教界人士召开座谈会，向 大家传达了《新编卧尔兹演讲集》的主要精神， 统一了认识，并提倡主麻日在各清真寺宣讲。
《新编卧尔兹演讲集》 (第一辑)的出版 发行在新疆引起了极大的反响。正面的反映 是：阿訇、毛拉和广大穆斯林认为《新编卧尔 兹演讲集》的出版发行使主麻日的“卧尔兹” 演讲有章可循，在当前的新形势下，对于“卧尔兹”中讲什么内容，如何讲“卧尔兹”等问题有了新的认识，普遍认为《新编卧尔兹演讲集》为大家讲“卧尔兹”提供了重要的范本。有的认为， 《新编卧尔兹演讲集》中正确运用教义、教规、宗教道德中的观点，使信教群众在思想上筑起反分裂、防渗透的防线，有效地抵制了分裂主义分子和极端势力利用宗教散布的异端邪说，，起到了维护民族团结、社会稳定和祖国统一的效果，从根本上奠定了社会稳定的基础。穆斯林群众认为， 《新编卧尔兹演讲集》中的有些内容是他们以前没有听过的，尤其是关于“吉哈德”等有关内容的“卧尔兹”，正本清源，讲出了伊斯兰教所主张的“吉哈德”的原有精神和本义，澄清了宗教极端分子的错误宣传。党政部门的干部也认为《新编卧尔兹演讲集》的出版发行为当地的“卧尔兹”演讲提供了可靠的范本，内容符合实际需要，对于抵制歪理邪说、暴力恐怖势力、宗教极端势力、民族分裂势力有非常重要的意义。反面的反映来自敌对势力。 《新编卧尔兹演讲集》在新疆开始推广后， 《中国穆斯林》杂志维文版编辑部曾收到匿名来信，攻击我们的《新编卧尔兹演讲集》对“吉哈德”的解释不对。这说明我们的《新编卧尔兹演讲集》的出版发行，打中了敌对势力的要害，使他们感到恐惧。从正反两方面的反映来看，我们的《新编卧尔兹演讲集》已经产生了相当的社会效应，达到了我们预期的目的。2001年12月10日至12日，党中央、国务院在北京召开了全国宗教工作会议，江泽民总书记在讲话中专门提到并肯定了伊斯兰教的“解经”工作，这对我们来说是莫大的鼓舞。
根据教务指导委员会的工作计划， 《新编 卧尔兹演讲集》第一辑出版发行后，我们立即 着手第二辑的编写工作。从调研、确定选题、 组织编写、反复修改、到翻译，第二辑的编写 工作已全部完成。第二辑共有11篇“卧尔兹”， 针对许多极端主义的说法，我们编写了“伊斯兰教要求我们谨守中道”；针对随便把穆斯林断为“卡非尔”的现象，编写了“穆斯林在信仰上不妄断他人”；针对随心所欲的说这也是“哈拉目”，那也是“哈拉目”的现象，编写了“正确认识哈拉里与哈拉目”等；另外根据目前教门情况的实际编写了“做一个守正自洁、公道宽容的穆斯林”、 “穆斯林应该讲团结”、“穆斯林应同私欲作斗争”、 “穆斯林应该树立正确的两世观”、 “穆斯林应当勤俭朴素，反对浪费”、 “伊斯兰教五功之一――斋戒”、“学习穆圣的高尚品德”、 “过一个团结祥和的开斋节”等“卧尔兹”。第二辑编写完成后，我们将讲稿分别寄到各地伊协征求意见，并根据各方面的意见做了反复修改，提交2002年11月初召开的教务指导委员会一届二次会议审议通过。2003年9月9日，国家宗教局在新疆乌鲁木齐召开了“解经”与讲新“卧尔兹”经验交流会，正在新疆进行宗教工作调研的中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志和全国政协副主席、中央统战部部长刘延东同志会见了与会代表，并发表了重要讲话，对“解经”工作和新编的“卧尔兹”给予了充分肯定。在这次会议上，中国伊斯兰教协会会长、教务指导委员会主任陈广元大阿訇代表教务指导委员会作了重点发言。在会上还举行了《新编卧尔兹演讲集》 (第二辑)赠书仪式，中国伊协通过新疆伊协向新疆穆斯林赠送维文版10万册，汉文版2万册。就此， 《新编卧尔兹演讲集》 (第二辑)正式出版，向全国发行。
三、向新疆贫困地区捐赠300万元医疗设备，为穆斯林群众办实事
为编写《新编卧尔兹演讲集》，教务指导委员会在新疆进行了多次调研。在调研中了解到，新疆一些地区医疗卫生条件比较差，有些地方的医生具备施行小手术的技术，但手术设备短缺；有些地方因为缺乏设备，无法处理妇女难产问题，她们的生命常常受到威胁，妇婴死亡率居高不下；由于沙尘造成的呼吸道患病率较高等问题也较突出。对此，中国伊协认为，教务指导委员会不仅有责任做好教务工作，也应当设法帮助贫困地区的穆斯林群众解决一些实际困难。我们将调研中了解到的情况和有关设想向国家宗教局的领导做了汇报。在国家宗教局的大力支持下，我们决定筹集资金，为南疆地区的乡村卫生院捐助一批医疗设备。经过多方努力，由国家宗教局出面，动员广东和浙江宗教界捐资200万元，国家宗教局和中国伊协捐助100万元，以教务指导委员会的名义购置医疗设备捐赠南疆。其中，200万元的设备投放到了和田地区，70万元的设备投放到了喀什地区，30万元的设备投放到了生产建设兵团。2002年1月7日在乌鲁木齐隆重举行了医疗设备捐赠仪式。这一活动在新疆广大穆斯林群众中引起了极大的反响，受到了各族穆斯林的热烈欢迎。
了解和研究国际上“法特瓦” (教法判例)的发展趋势和最新成果，根据伊斯兰教经典及其内涵，对当代中国穆斯林在宗教生活和社会生活中遇到的新情况和新问题做出解释，消除群众中在宗教问题上的误解与混乱，引导伊斯兰教健康、顺利地发展，是教务指导委员会的工作任务之一。在2002年11月初召开的教务指导委员会一届二次会议上，大家畅所欲言，并根据经训和其他有关经典，对“主麻”的拜数、 “台拉威海”的拜数、开斋节“菲图尔”乜贴数量、银行利息、看月、非穆斯林的血液能不能输给穆斯林、非穆斯林的器官能否移植给穆斯林等问题进行了热烈地讨论。虽然我们不一定就此形成具体的意见，但通过讨论可以使不同的观点得到交流，开阔了眼界，提高了认识，促进了对伊斯兰教法的学习和研究，引导大家对某些新生事物中伊斯兰教教法的运用问题进行深入地思考。等到条件成熟时，我们再将研究成熟的问题，正式作为新的“法特瓦”向全国穆斯林予以发布。 在新疆调研时，我们了解到，穆斯林群众希望有一本介绍伊斯兰教常识的书籍，以便于大家学习，否则，因缺乏正规学习资料，那些打着伊斯兰教旗号，宣传分裂主义和极端主义思想的书籍会钻空子，在穆斯林群众中造成恶劣影响。为此，我们选择了宗教文化出版社出版的陈广元大阿訇的著作《伊斯兰教基本知识》一书，准备翻译成维吾尔文在新疆出版发行。目前翻译工作已基本完成。
教务指导委员会秘书组还不定期的编印《教务指导通讯》，主要反映教务指导委员会的工作情况和重大活动，并刊登有关伊斯兰教方面富有新意的属于“法特瓦” (教法判例)方面的文章和资料，分送教务指导委员会成员和有关方面，以便大家及时了解情况。目前已经编印了四期，受到各方面的好评。
五、近期工作安排及下一步工作设想 教务指导委员会近期的工作任务是：
(一)做好《新编卧尔兹演讲集》第三辑的编写工作。
(二)开展国际上的学术交流，了解和掌握国际上“法特瓦” (教法判例)的发展趋势和最新成果，学习有关国家抵制宗教极端主义的经验，维护国家统一，民族团结，社会稳定；出版发行《伊斯兰教基本知识》维吾尔文版，为新疆各族穆斯林群众提供正规的伊斯兰教常识学习材料，引导伊斯兰教的健康发展。
(三)继续编印《教务指导通讯》，收集有关伊斯兰教方面的新的成果和动态，促进信息交流。
(四)编写新“卧尔兹”的工作在一个相当长的时期内是教务指导委员会的一项中心工作。我们计划每年出一辑，每辑12―15篇不等，共4辑55篇，每个主麻日一篇，三大节日各一篇，尽量不重复。教务指导委员会还要继续协助指导全国《古兰经》诵读比赛和“卧尔兹”演讲比赛的活动。
(五)收集资料，编印一本穆斯林常用的《圣训选编》，供广大穆斯林学习使用。
从长远来看，随着时代的发展，翻译出版一本新的高水平的汉译《古兰经》注释本，这是广大伊斯兰教界和穆斯林群众所期待的，也是我们中国伊斯兰教与时俱进的必然需求。这是一项很大的工程，没有充分的准备和各方面的条件是难以完成的。我们将积极探讨，在条件成熟时，全面启动这项工作。
