南通滨江临海，是中国近代工业发祥地之一，1984年列入全国首批14个沿海开放城市之一，素有“江海明珠”、“扬子第一窗口”之美誉，是闻名全国的“体育之乡”、“长寿之乡”、“建筑之乡”、“纺织之乡”、“教育之乡”。改革开放以来，来南通务工、经商的少数民族人员越来越多，现有少数民族流动人口2万多人，其中来自甘肃临夏的回族同胞就有6000多人。这6000多人中，5300多人从事船舶钢结构、电子、服装加工等工作，700余人经营清真拉面。为了贯彻中央西部大开发战略，帮助民族地区经济社会发展，更好地促进民族团结，维护社会稳定，做好流动少数民族同胞的服务与管理，解决他们生产生活中遇到的实际困难和问题，使他们真正成为新“南通人”，从而形成各民族和睦相处、和谐发展的良好环境，近日，江苏南通市民宗局联合市劳动与人事资源保障局，与甘肃临夏回族自治州人民政府多次协商，双方就建立横向协调关系，对在南通务工和经商的少数民族流动人员实行流出地和流入地协作共管机制，探索城市少数民族流动人口服务管理的新路子达成共识。

　　双方约定，定期通报甘肃籍少数民族在通生产、经营、生活情况，南通方面依法维护少数民族合法权益，帮助少数民族同胞开展劳动技能培训，介绍南通企业用工所需岗位情况，推荐少数民族同胞就业，对来通经商少数民族，尽可能予以政策照顾；临夏方面做好相关招工、培训等工作，共同做好少数民族法制宣传教育，引导他们依法反映合法诉求，协助配合相关部门，及时协调处理涉及少数民族的矛盾纠纷，一旦发生在南通甘肃籍少数民族聚众上访等群体性事件后，甘肃临夏有关部门要在第一时间派人员出面共同协调处理。
作为此次会商的重要成果，临夏州劳务驻通办事处及其所属的康乐县劳务驻通办事处同日揭牌成立，从而掀开了南通贯彻中央西部大开发战略、援助少数民族地区经济社会发展，推动各民族共同团结进步、共同繁荣发展的新篇章。

　（来源：江苏省南通市民族宗教事务局）