民间认为龙王是行雨管水的神灵。对龙王的信仰,实际源于古人对龙的崇拜。龙,是中国古人幻想出来的动物。民间传说从黄帝时期就已开始了龙崇拜。人们认为它是祥瑞的象征,主宰雨水。民间还传说对龙的祭祀源于唐代,到宋太祖赵匡胤即位不久后,就根据唐代旧典规定了对龙的祭典,题龙神庙的匾额为“会应”,意思是有求即应。从此,龙王庙遍布天下。在道教经典、民间传说和文人小说中,龙王的名词越来越多,江河湖海池沼井泉也都为龙王专管,连电雷风云之神也都归了龙王管辖。人们还把龙王人格化,为它设计了龙宫、龙子、龙女……俨然成了一个庞大的龙家族。
由于这些民间神话传说不断神化,民间对龙王的信奉逐渐普遍。在城西头的千福寺就供有龙王塑像。其形象为青面,身着绿袍,鼻间撅出两条白龙须,左足蹬一水龟,右足蹬一青蛙,通身为藤胎,糊以粗布,外罩彩色涂料。每逢干旱,民间就要举办龙王会祈雨。龙王会是由民间自发进行的,经费开支多数由商人捐助,另一部分是居民百姓集资筹备,官府对此极力支持。出龙王会是将龙王神像抬至玉皇阁,说是龙王要和玉皇大帝商讨行雨之策3天,在这3天里,民间要举办祭祀庆祝活动。届时,各路民间艺术老会纷纷献艺。第一天为送驾日,第三天为接驾日,这两日的活动最为壮观。人们要抬着龙王神像走街出巡接受香火。龙王神像前要有雷公、电母、行云童子神像,前后还有依仗执事开道护驾。再后面就是扮有水族的如龟、鱼、蛤、蚌等各种造型。其中用彩纸扎成的大龟最有特色,它是一人全身钻入纸龟壳内,用手足爬行。还有一些人穿臂举灯(类似鬼会活动),人们期望以这种惨烈的举动来感动龙王,祈求雨水。这一行人一路上锣鼓喧天,沿途人们焚香祈祷。一些顽皮的儿童用泥巴做成龙状,涂上绿色,由两个人用木板抬着。在它前面是一个背负竹圈的儿童,竹圈上糊以绿纸,扮做甲鱼状。他们边走边作出种种丑态,向街面上的商号店铺要香钱。
天津最后一次龙王会是在民国五年(1916年)。由于在举办龙王会后恰好降得一场小雨,民众便更加信奉虔诚。而翌年民国六年(1917年)天津发生水灾,大水淹浸津门,千福寺的龙王像也被冲毁,从此龙王会再也没有举办过。民间对龙王的信仰也逐渐淡漠,直至消亡。